На прошлой неделе Московское УФАС России оштрафовало ГУП «Московский метрополитен» и ФКП «Росгосцирк» за нарушение процедуры проведения торгов.
Ранее ГУП «Московский метрополитен» допустил нарушения при проведении аукциона на установку в электродепо «Измайлово» вагономоечной машины на деповском пути с системой оборотного водоснабжения. Аукционная документация Заказчика, в частности, устанавливала, что участник аукциона должен иметь опыт выполнения аналогичных работ в течение предыдущих 24 месяцев. Между тем, из положений документации не представлялось возможным определить, какие работы Заказчик считает аналогичными, а какие – нет.
В результате таких действий Заказчика участники аукциона не имели возможности грамотно составить свои предложения, что не соответствует требованиям ч. 6 с. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
ФКП «Росгосцирк», в свою очередь, допустило нарушение при проведении конкурса на выполнение функций генерального подрядчика при капитальном ремонте здания Рязанского государственного цирка. Дело в том, что конкурсной документацией Заказчика был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении заявок, однако документация не содержала указания на порядок присвоения баллов по некоторым из них. Такие действия ФКП «Росгосцирк» были признаны нарушающими пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
В обоих случаях допущенные учреждениями нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
«На данный момент нами ведется полноценная работа по привлечению к административной ответственности заказчиков, допустивших нарушения порядка осуществления закупок. При этом мы понимаем, что ответственность, предусмотренная ст. 7.32.3 КоАП РФ, носит скорее превентивный характер, нежели правовостановительный», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Индира Шандиева.
Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве
Сокращенное наименование: Московское УФАС России
Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.
История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.
Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:
1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.
2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.
3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.
4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.
Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.